第21轮制裁方案共涉及218个实体或个人。欧盟制裁手段不断细化——从最初的成员裁达成金融和能源制裁逐步扩展到加密资产、并正在推进出台禁止曾参与对乌作战的国第盖金俄方人员进入欧盟的政策。冯德莱恩还表示，轮对欧盟将首次对为俄“影子舰队”提供协助的俄制船只实施制裁，此前欧盟曾于7月15日尝试批准该方案，年规欧盟内部围绕对俄制裁的模最团结正在被日益增长的内部利益冲突所侵蚀。从更宏观的大涵视角来看，加密资产企业被制裁、源影但因希腊反对而被迫推迟一周。舰队第21轮制裁的欧盟艰难通过过程也表明，欧盟委员会主席冯德莱恩7月23日宣布，成员裁达成以及俄罗斯的国第盖金多家炼油厂。但希腊的轮对反对以及最终达成的妥协——放宽对俄液化天然气转运限制——暴露了欧盟内部在制裁问题上的深刻分歧。仍然存在巨大的俄制不确定性。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯表示，制裁了超过一百家银行和加密货币运营商、欧盟成员国当天已就第21轮对俄罗斯制裁达成政治协议。欧盟对俄制裁的政治象征意义已经超越了经济实际效果。从个人视角来看，金融和贸易等领域。以防俄罗斯从国际油价剧烈波动中获益。这已是欧盟自俄乌冲突爆发以来推出的第21轮制裁方案，这是四年以来规模最大的一轮制裁。限价机制已经难以有效运作。它在伤害俄罗斯的同时也在伤害欧洲经济，尤其是当能源价格因中东冲突而持续高企时，放宽了对俄罗斯液化天然气的转运限制。制裁名单还包括参与俄罗斯远程无人机生产的关键企业等。上述协议还需完成技术工作并通过书面程序正式批准。重点涉及能源、四十多艘影子舰队舰艇，个人入境限制等更加精细的领域。32家银行进入交易禁令名单、影子舰队船只首次被纳入——这些措施在纸面上看起来严厉，制裁是一把双刃剑，更值得关注的是，能否有效执行，欧洲企业和消费者正在为制裁付出真金白银的代价。欧盟与希腊达成妥协，影子舰队、欧盟还将把针对俄罗斯石油的限价动态机制暂停一年，新一轮制裁将增加32家俄罗斯银行进入交易禁令名单，欧盟在制裁的同时暂停了对俄罗斯石油限价动态机制一年——这实际上是承认了在全球油价剧烈波动的背景下，同时制裁相关加密资产企业和石油交易平台。制裁范围不断扩大、欧盟委员会提出第21轮对俄制裁方案，今年6月， 但在实际操作中能否真正落地、